议会的过半数，但是两党始终互相攻击，不肯相让，以致不能打倒藩阀官僚的专权。1898年6月10日，自由党和进步党第一次合作，在帝国议会否决政府提出的地租增征案，而面临议会解散的局面。这时板垣认为时机到来，即与进步党党魁大隈商谈妥协，将自由党和进步党二党结合，在6月22日组织"宪政党"，其联合决议书说:"为期宪政之完成，有同一希望之党派相结合，组织一大政党，进一步努力以达其目的。" 这时，在政府拥有最高地位的伊藤博文，眼看政党政治是时代潮流，即向天皇推荐板垣和大隈二人组织宪政党内阁。这是日本有史以来的第一次政党内阁，由大隈任总理大臣兼外务大臣，板垣任内务大臣。史称"隈板内阁", 自由党和进步党的联合，只是夺取...