落秋文学

第二节 党员的管理工作（第1页）

第二节　党员的管理工作

一、基本原则

党员管理是一项政策性较强的工作，管理中应当坚持以下基本原则：

（1）坚持从严治党的原则。这一原则主要体现在：一是要严格要求，即坚持以中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士标准严格要求党员，使每个党员的一言一行以党性为最高准则；二是要严格管理，即通过完善的规章制度和严格的约束机制，使每个党员始终置于党组织的严格管理和监督之下；三是要严肃处理，即对违反党的纪律和规章制度的党员要严肃批评，情节严重的要给予党纪处分。

（2）坚持思想教育领先的原则。管理必须以教育为前提，离开深入细致的思想教育工作，再严格的管理措施也难以落实，难以坚持下去。只有通过思想教育，才能使每个党员都能自觉遵守各项规章制度，自觉接受党组织管理和监督。

（3）坚持平等的原则。党员不论职务高低，都是平等的一员，都必须严格遵守党的纪律和各项规章制度。在党内不允许有任何不接受党组织管理和监督、不遵守党的纪律和规章制度的特殊党员。

（4）坚持注重实效的原则。衡量一个单位的党员管理工作做得如何，主要看实际效果。实际效果表现在多方面，但是最主要的，一是看党员能否坚决贯彻执行党的路线、方针和政策；二是看党员的素质是否有所提高，党性是否有所增强，先锋模范作用是否充分发挥；三是看党员能不能带领群众为本地区、本单位的经济发展和社会进步做出实绩。党员管理要力戒形式主义、搞花架子。

（5）坚持继承与创新相结合的原则。在党员管理上，我们党有许多优良传统和成功经验，应当继承下去。但在新形势下，必须以改革的精神研究新情况，解决新问题，创造新经验，把继承优良传统和改革创新有机地结合起来，不断改进管理方法和活动方式，使党员管理工作真正适应新形势、新任务的要求。

二、党员管理的日常工作和途径

（一）日常工作

党员管理的日常工作主要有：

（1）建立健全党的组织生活制度，努力提高组织生活质量。

（2）加强党员动态管理，做好党员组织关系转接工作。

（3）对党员进行审查，做好党籍处理和党纪处分工作。

（4）开展民主评议党员活动，做好对党员的考核、鉴定、表彰和不合格党员的处置工作。

（5）做好党费的收缴、使用和管理工作，并定期向党员公布和向上级党组织报告。

（6）保障党员正确行使党员权利，并严肃查处侵害党员权利的行为。

（7）搞好党内统计、档案管理等工作。

（二）党员管理的途径

党员管理的途径主要有：

（1）建立健全党的基层组织。只有建立健全党的基层组织，并将每个党员编入党的一个组织，才能将每个党员置于党组织的教育、管理和监督之下。党员如果没有组织，就成为一盘散沙，党员管理就无从谈起；如果基层组织不健全，领导班子软弱涣散，就不可能对党员实施严格的管理。

（2）建立健全党员管理的各项制度。建立健全党的基层组织，并将每个党员编入党的一个组织，这只是加强党员管理的组织措施。但如果不从工作上建立健全各项管理制度，就很难对党员实施有效管理。因此，必须根据党章要求和有关规定，并结合本单位的实际情况，制订各项管理制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度等，使党员管理工作有章可循。

（3）加强对党员管理工作的指导和检查。党员管理工作是党的建设的一项重要任务，各级党组织应经常分析研究，发现问题要及时解决。特别是对党员管理的各项规章制度，要加强指导和检查，并注意总结经验，使其逐步完善。如果不加强指导和检查，放任自流，再好的规章制度都可能流于形式。同时，要适应新形势，探索党员管理工作的新机制、新方法。

三、流动党员的管理

（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求随着经济体制改革的深化和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围也越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。

加强和改进流动党员管理工作的总体要求是：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则加强和改进流动党员管理工作的主要原则是：（1）坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

（2）坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

（3）坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、责任感。

（三）党组织对待流动党员的措施人才流动是社会主义市场经济条件下人才资源合理配置的必然要求。各级党组织应破除“人才单位所有、部门所有、地区所有”的陈旧观念，牢固树立尊重知识、尊重人才的观念，促进人才的合理流动。党员要求流动，凡符合人才流动有关政策规定的，党组织应予以同意，并及时为其转移党员组织关系，不能人为地设置障碍，用不给转移党员组织关系等办法来阻止人才的合理流动。

（四）流出地党组织在流动党员管理工作中的主要责任流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。